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福建省企業(yè)技術中心認定

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力,規(guī)范福建省企業(yè)技術中心管理,依據(jù)《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》(2016年第34號令),特制定本辦法。

內容介紹 / introduce
福建省企業(yè)技術中心認定管理辦法 
第一章  總則  
第一條  為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力,規(guī)范福建省企業(yè)技術中心管理,依據(jù)《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》(2016年第34號令),特制定本辦法。  
第二條  本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。  
第三條  企業(yè)技術中心是技術創(chuàng)新體系的重要組成部分,是企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心力量。對創(chuàng)新能力強、機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定,并給予相應的政策支持。 
第四條  省工信廳聯(lián)合省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關,負責指導協(xié)調全省工業(yè)和信息化領域省企業(yè)技術中心相關工作。省工信廳聯(lián)合省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海
關、廈門海關,負責指導協(xié)調全省建筑施工領域省企業(yè)技術中心相關工作。  
省工信廳牽頭開展省企業(yè)技術中心的認定組織和考核評價工作。省住建廳及各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按職能負責省企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。                  
第二章  福建省企業(yè)技術中心認定
第五條  省工信廳分批次集中受理省企業(yè)技術中心的認定申請,原則上每年四次,受理截止日期為當年3月31日、6月30日、8月31日、10月31日。  
母公司技術中心已是福建省企業(yè)技術中心的,各設區(qū)市不得再推薦其下屬子公司申請福建省企業(yè)技術中心。但從事業(yè)務領域與母公司不同的子公司,可推薦其申請母公司福建省企業(yè)技術中心分中心。  
子公司技術中心已是福建省企業(yè)技術中心的,各設區(qū)市在推薦其母公司申請福建省企業(yè)技術中心時,應在推薦意見中明確提出母公司獲得“福建省企業(yè)技術中心”稱號的同時,將其子公司福建省企業(yè)技術中心調整為分中心或撤消的意見。沒有提出調整意見的,視同母公司與子公司業(yè)務領域相同。  
第六條  申請認定福建省企業(yè)技術中心的企業(yè)應具有獨立法人資格,并具備以下基本條件:  
(一)企業(yè)在行業(yè)中具有較好的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有較強創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平。  
(二)企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新動力機制和運行機制,已被所在設區(qū)市認定為市級企業(yè)技術中心或已建立技術中心并正常運行一年以上,技術中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著。  
(三)企業(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、實驗條件,工業(yè)和信息化企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值不低于800萬元,其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)不低于500萬元;建筑施工企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值不低于300萬元。原則上計入企業(yè)固定資產(chǎn)賬戶上的技術開發(fā)儀器設備,原值的60%以上應集中在技術中心場地內使用。  
(四)企業(yè)有較高的研究開發(fā)投入,工業(yè)和信息化企業(yè)報告期年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于600萬元;建筑施工企業(yè)報告期年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費與主營業(yè)務收入比值應不低于施工總承包企業(yè)相應資質標準要求,且不低于600萬元。  
(五)企業(yè)擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人,工業(yè)和信息化企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人,建筑施工企業(yè)技術類高級職稱或碩士學位以上人員數(shù)不少于30人。  
(六)企業(yè)在申請受理截止日期前三年內,不得存在下列情況:  
1.因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;  
2.因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;  
3. 其他嚴重違法失信行為。  
第七條  工業(yè)和信息化企業(yè)(含省屬企業(yè))按屬地原則向各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出申請并按要求提交申請材料,建筑施工企業(yè)向省住建廳提交申請材料。  
企業(yè)技術中心認定工作實行承諾制,企業(yè)對其報送材料和數(shù)據(jù)的真實性、合法性負責。申請材料主要包括企業(yè)技術中心認定申請報告、評價表及其附表和相關證明材料。  
福建省企業(yè)技術中心分中心的認定申請程序和要求與福建省企業(yè)技術中心相同。  
第八條  省住建廳及各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按行業(yè)類別分別對企業(yè)申請材料進行初審,確定推薦企業(yè)名單,并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見(一式二份)報送省工信廳。  
第九條  工業(yè)和信息化企業(yè)由省工信廳組織專家或委托第三方機構依據(jù)評價指標體系對申請材料進行評審、現(xiàn)場核查。建筑施工企業(yè)由省工信廳會同省住建廳組織專家評審、現(xiàn)場核查。  
省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關等相關部門對申報企業(yè)在申請受理截止日期前三年內有關誠信、涉稅、通關等方面情況同步進行核查。  
省工信廳對評審核查達60分以上的申報企業(yè)進行綜合評估,確認認定結果,并通過省工信廳官方網(wǎng)站予以公示。  
第十條  省工信廳按企業(yè)技術中心行業(yè)屬性(工業(yè)和信息化企業(yè)、建筑施工企業(yè))會同省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關在申報材料批次受理截止之日起80個工作日之內發(fā)文,通報認定結果。  
第三章  考核評價 
第十一條  省企業(yè)技術中心實行優(yōu)勝劣汰,動態(tài)調整的考核評價機制。  
省企業(yè)技術中心所在企業(yè)每年按要求報送省企業(yè)技術中心評價表。省工信廳原則上三年組織一次考核評價,可以組織專家或委托第三方機構方式進行。建筑施工企業(yè)由省住建廳組織考核評價。  
被考核企業(yè)應報送考核評價材料,主要包括企業(yè)技術中心工作總結、評價表及其附表和相關證明材料。  
第十二條  考核評價結果分為優(yōu)秀、合格和不合格:  
(一)評價得分85分及以上為優(yōu)秀;  
(二)評價得分 60分至85分(不含85分)為合格;  
(三)評價得分低于 60分,或有下列情況之一的為不合格:   
1、材料弄虛作假并經(jīng)查實;   
2、逾期拒不報送評價材料。  
第十三條  省工信廳自受理評價材料之日起80 個工作日內發(fā)布考核評價結果。根據(jù)評價結果,調整、取消的省企業(yè)技術中心名單由相關單位聯(lián)合發(fā)文  
第四章       監(jiān)督管理  
第十四條  省住建廳及各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門,應及時將省企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關證明材料報送省工信廳,省工信廳對相關情況進行確認并由相關單位定期聯(lián)合發(fā)文公布。  
第十五條  有下列情況之一的,取消省企業(yè)技術中心資格:  
(一)考核評價不合格;  
(二)逾期未報送評價材料;  
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù);  
(四)主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故;  
(五)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;  
(六)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;  
(七)其他嚴重違法失信行為。  
(八)企業(yè)被依法終止。  
第十六條  因本辦法第十五條第(一)、(二)項所列原因被取消省企業(yè)技術中心資格的,自取消之日起,兩年內不得再次申請。因本辦法第十五條第(三)~(七)項所列原因被取消省企業(yè)技術中心資格的,自取消之日起,三年內不得再次申請。  
第五章          鼓勵政策  
第十七條  考核評價優(yōu)秀的省企業(yè)技術中心,優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術中心、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。  
第十八條  省企業(yè)技術中心所在企業(yè)向有關部門申報的項目經(jīng)專家評審確認,可按規(guī)定列入省工信廳、省科技廳、省財政廳、省住建廳等有關部門扶持的技術創(chuàng)新項目。  
第十九條 省工信廳、省住建廳按照職能,分別對工業(yè)和信息化類、建筑施工類省企業(yè)技術中心予以政策支持,引導和扶持企業(yè)技術中心建設,鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入,促進福建省企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力的提高。  
第二十條  支持省企業(yè)技術中心承擔國家、省級相關研發(fā)任務,享受國家優(yōu)惠政策。  
第六章          附  則  
第二十一條  各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工信部門可參考本辦法,結合本地實際,在職責范圍內依法制定相應政策和管理辦法,對企業(yè)技術中心建設給予相應支持。  
第二十二條  本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求,根據(jù)國家和社會經(jīng)濟形勢變化發(fā)展情況,由省工信廳商省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關另行發(fā)布《福建省企業(yè)技術中心認定評價和考核評價指南》并適時調整。建筑施工類省企業(yè)技術中心的認定和考核評價標準由省住建廳制定發(fā)布。  
第二十三條  本辦法由省工信廳會同省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務局和廈門稅務局、福州海關、廈門海關負責解釋。  
第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原《福建省企業(yè)技術中心認定管理辦法》(閩經(jīng)信技術〔2017〕164號)、《福建省企業(yè)技術中心認定評價和考核評價指南(試行)》(閩經(jīng)信技術〔2017〕165號)同時廢止。
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